2016年国家对煤炭在宏观调控上有哪些新举措？

1. 2016年国家对煤炭在宏观调控上有哪些新举措？

第一，继续贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，加强宏观调控和市场监管，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。第二，要更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩，严格执行环境保护、节约能源、产品质量、安全生产等相关的法律法规。第三，要加大政策力度引导产能主动退出。要研究制定务实有效的激励政策措施，鼓励有条件的企业通过多种渠道主动压减产能。第四，营造良好的市场氛围。规范政府行为，取消政府对市场的不当干预和各种形式的保护，营造公平竞争的市场环境，使各类企业公平参与市场竞争。第五，以钢铁、煤炭等行业为重点，力争通过一段时间的努力，在化解产能过剩方面取得突破，同时中央将设立专项资金，对地方和企业化解产能过剩进行奖补，这个奖补的资金主要用于人员的安置。

2. 谁有国家关于煤炭市场宏观调控的相关政策？

（一）贯彻执行国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施；研究提出本市经济、社会和城市发展战略，组织编制本市国民经济和社会发展中长期规划；研究提出结构调整、发展速度和总量平衡的预期目标及调控政策；衔接、平衡各主要行业的发展规划。  （二）研究提出本市年度国民经济和社会发展的主要预期目标，组织编制年度国民经济和社会发展计划，受市政府委托，向市人大作关于国民经济和社会发展计划的报告；加强国民经济运行的预测、预警和监控，针对经济运行中的重大问题及时提出调控政策建议。  （三）研究经济体制改革和扩大对内对外开放中的重大问题，指导和推进总体经济体制改革；负责拟定完善市场经济体制、以改革开放促进发展的政策；组织研究、论证和拟定综合性经济体制改革方案，参与并协调有关专项经济体制改革方案；参与研究和论证行政管理体制改革和政府职能转变的重大问题，协调推进分级管理体制和社区管理体制的进一步完善；研究提出公共部门和社会组织改革的总体思路、方案和相关政策；指导行业协会、市场中介机构的改革和发展。  （四）研究提出推进市场化改革以及所有制结构调整的政策；研究提出推动非公经济发展和促进多种所有制经济公平竞争、共同发展的政策：负责研究推进以股份化改造和发展混合经济为重点的企业改革。受市政府委托，负责发起设立股份有限公司的有关审批工作。  （五）负责提出本市全社会固定资产投资总规模、投资结构，编制年度固定资产投资计划，组织规划重大项目；负责审批（核准）按规定需要综合平衡和享受政策的重大投资项目，负责审核并上报由国家发展和改革委员会审批（核准）的投资项目；安排政府财力建设项目，指导监督政策性贷款的使用方向；引导社会资金用于固定资产投资的方向。依法组织和管理政府投资项目和重大项目稽察工作。  （六）根据国家产业政策，提出本市产业发展的导向和政策；加强各产业间的发展协调，推进现代服务业、高新技术产业和信息化的发展；研究提出产业布局及各类开发园区的设立、调整和产业导向的意见。  （七）分析全社会资金动态，研究提出政府性投资的重大项目融资方案；根据本市经济社会发展的需要和实际可能，对全社会资金包括财政预算资金和政府性资金，以及国有资产的平衡协调提出意见，参与本市财税政策的研究；负责企业债券发行的审核、报批和监管；研究本市金融发展战略，参与直接融资的协调管理；参与对各项社会保障基金的监督。  （八）研究提出本市利用外资的发展战略、总量平衡、产业导向和重大政策，负责审批（核准）按规定需要综合平衡和享受政策的 重大外资项目、境外投资项目，负责审核并上报由国家发展和改革委员会审批（核准）的利用外资项目、境外投资项目；安排国外贷款建设资金项目；负责外债的总量控制、结构优化和监测工作。  （九）监测预测本市价格总水平的变动，研究提出价格总水平的调控目标及相关政策，研究制定政府管理的重要商品和服务价格调整方案并组织实施；按分工负责本市行政事业性收费的管理，拟定和调整收费标准，负责中介服务的收费管理；组织重要农产品、重要商品和服务项目的成本调查和成本监审；提供价格信息服务；依法查处各种价格违法行为。  （十）研究分析区县经济发展情况，指导区县制定经济和社会发展规划，负责区县发展和改革政策的综合协调；研究提出城镇化发展战略及相关政策，研究提出本市郊区城镇体系和城镇布局的意见，协调推进郊区城镇建设。  （十一）分析预测国内外市场状况，研究提出本市内外贸易发展战略；组织编制本市要素市场和现代物流业发展规划，并会同有关部门推进实施。协调贸易发展和市场体系建设中的重大政策；负责研究提出重要物资、商品的总量平衡的意见，组织实施国家下达的粮食、棉花、煤炭等重要商品进出口计划。  （十二）负责本市重要物资和商品战略储备的管理；负责规划和协调社会应急处置体系中的物资保障工作；负责承办市国防动员委员会下达的经济动员工作任务。  （十三）负责科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政等社会事业与整个经济社会发展的衔接平衡；提出经济和社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展和改革的重大问题。  （十四）组织编制本市城市基础设施发展规划和年度计划；组织协调城市重大基础设施项目的前期工作。研究提出本市综合交通发展战略、规划和相关政策。  （十五）推进可持续发展战略，研究人口、经济、社会、资源、环境协调发展的重大问题；研究提出国土资源规划与保护政策，协调推进国土整治；组织编制本市生态环境建设规划、资源节约和综合利用的规划，研究提出相关政策；组织编制本市能源发展规划，负责本市能源的综合平衡和调控，研究提出能源发展及结构调整的政策。  （十六）研究本市与国内区域经济联动发展的重大问题，提出本市服务全国、促进区域经济共同发展的政策建议；负责完成国家西部开发领导小组办公室下达的战略规划、重大项目和政策协调等有关任务；研究和论证区域经济合作与发展中的体制、机制和政策；协调推进区域经济发展及有关重大基础设施项目建设。  （十七）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调本市有关就业、收入分配和社会保障的重大问题。组织编制本市人口发展规划和人口控制的年度计划，提出年度进沪人口总量和结构的调控意见；研究提出和协调人口综合调控政策及人口与经济社会协调发展的重大问题；指导并推动本市常住人口的属地化管理。  （十八）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。  （十九）承办市政府交办的其他事项。

3. 煤炭未来的走势

煤炭开采业：
　　山西动力煤坑口价、车板价保持平稳，大同6000大卡动力煤车板含税675元/吨；大同南郊5500大卡动力煤车板含税635元/吨；长治5800大卡动力煤车板含税650元/吨；太原5000大卡动力煤车板含税550元/吨；朔州地区4800大卡动力煤车板价格465元/吨；5200大卡量动力煤车板价格570元/吨，与上周持平。 

　　炼焦煤价格平稳，灵石2号焦煤坑口价上涨10元/吨至895元/吨；柳林4#焦煤880元/吨；孝义主焦煤715元/吨；山西古交8号焦煤坑口不含税价605元/吨，2号焦煤740元/吨，与上周保持平稳；乡宁焦煤10号，2号焦煤分别下跌15-20元至655元/吨，825元/吨。山西长治瘦焦煤上涨100元/吨，车板含税价至1360元/吨，临汾1/3焦煤上涨30元/吨，出厂含税价至1400元/吨；四川主焦煤上涨80，车板含税价至1480元/吨。

　　无烟煤保持平稳，山西阳泉无烟煤市场洗中块车板含税1180元/吨；洗小块车板含税1100元/吨；晋城7000大卡无烟末煤车板价770元/吨；晋城6800大卡无烟中块1200元/吨；6300大卡无烟小块1140元/吨。市场供需平衡局面或将持续，预计块煤市场行情可能以稳为主。

　　受需求推动喷吹煤价格小幅上升，平均涨幅在20元/吨，寿阳7100大卡喷吹煤车板含税价上涨至1140元/吨；阳泉7200大卡喷吹煤上涨至1150元/吨；屯留喷吹煤精煤上涨至1150元/吨；潞城6700大卡喷吹煤上涨至1140元/吨；长治6000大卡喷吹煤上涨至1300元/吨。

　　截止到12月20日秦港存煤718.5万吨，环比升高2%，库存高企导致秦港煤价小幅下降，平均下跌5元/吨，5800大卡的大同优混至850元，山西优混至800元/吨。

　　国内沿海运输市场继续下跌，煤炭运输航线全线下跌。截至12月15日，沿海散货运价指数报收于1477.66点，较上周下跌3.3%；沿海煤炭货种运价指数报收于1727.59点，较上周下跌5%。其中，秦皇岛-广州、上海、宁波、福州运价指数分别报收于1616.01点、2031点、1584.07和1159.7点，分别较上周下跌2.9%、6.7%、7.3%和8.9%。

　　国际煤价继续上涨，截止到12月17日，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数为117.06美元/吨较上周115.81美元/吨上涨1.25美元/吨，涨幅为1%；南非理查德港动力煤价格指数在上周109.93美元/吨的基础上涨2.44美元/吨至112.37美元/吨，涨幅为2%；欧洲ARA市场动力煤价格指数在上周117.62美元/吨的基础上涨1.82美元/吨至119.44美元/吨。

　　全球极端天气、国内油价上调都对煤价构成支撑，经过近期的震荡整理，资源股重新走出上升趋势，估值有望继续提高，我们继续建议中线关注四季度业绩环比增长的兰花科创、潞安环能、和高送配题材的恒源煤电，整体上市预期的国阳新能、开滦股份，以及估值较低的冀中能源、兖州煤业
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4. 煤炭的价格还会在上涨吗？

会，任何东西在供不应求的时候价格都是飞涨的。煤炭已经涨了1年多了，现在还在继续，

5. 为什么煤炭价格上涨可煤炭股票价格下跌？

1、近期煤炭价格快速上涨，连创历史新高，大幅推高下游行业生产成本，对电力供应和冬季供暖产生不利影响，社会各方面反映强烈。国家发展改革委表示，煤炭是重要基础能源，与国计民生密切相关，目前价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。2、国家发展改革委将充分运用价格法规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。价格法第三十条明确规定，当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。国家发展改革委表示，将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。对下一步保供稳价工作，会议提出八项措施：一是进一步释放煤炭产能。二是稳定增加煤炭产量。三是引导煤炭价格回归合理水平。四是进一步落实发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖。五是推动煤电机组应发尽发。六是严格按照合同保障供用气。七是加强能源运输保障。八是加强期现货市场联动监管。3、国家以上宏观政策调控所以影响煤炭公司的股价，市场会做调整反应，所以相应的会有所下跌，所以呈负相关。

6. 面对物价的过快上涨，你认为国家应采取哪些宏观调控措施？

为了限制货币的流动性，已经开始宏观调控，银行加息2次和7次调整银行准备金，上调之后，相关银行准备金率达到18％的历史高位，粗略估算，可一次性冻结银行体系流动性三、四千亿  。      现在政府已经近日已有包括发改委、财政部、商务部等在内的多达7个部委,明确表明将出手遏制物价上涨。此前,国务院在17日的常务会议上分析了物价形势,旋即在20日正式发布关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知,出台稳定物价的16项措施,被称为“国16条”。      尤其是引人注意的是,宣布将在必要时出台临时价格管制的措施。 是由政府规定并在全国范围内强制实行统一的工资物价准则，其目的是制止工资和物价的螺旋上升。      目前国家正在18个省市检查物价，而且汽车运输蔬菜，生鲜，高速公路免费绿色通道，还有向市场投放国家储备肉，油。    此次政府控制物价的力度是空前巨大的，一定能够控制物价的上涨，而且中石油中石化高价卖柴油 非法获利26万元被五倍罚款。以此举向全国人民表明：不管是谁，企图囤积居奇，哄抬物价都会受到严惩。    最近结束的中央经济会议，把控制通货膨胀作为今年的重要任务。 政策调控不是万能的，由于中国部分产业资源（如钢铁、石油）依赖进口，还有国际大宗商品在涨，在这些商品价格上涨的传导作用下物价还会上涨，这就是输入性通货膨胀。    从市场的物价变化来看，前一段政府调控已经初见成效。例如，粮食、肉等类的价格基本趋稳，而蔬菜的价格和猪肉的价格，尤其是蔬菜的价格明显下降。    国务院文件中涉及到一些政策安排，像进一步加大农产品的供给等。有些政策是近期的，例如加大农产品市场的投放，增加和完善对低收入者的补贴，减免绿色产品的流通费用等。这些措施已经在陆续进行安排。按照《通知》的要求，在12月20日之前，上述政策都要落实到位。            前几天发改委又上调了成品油价格，为此次国家调控物价增加了不确定因素。明年6月新粮上市，气候变暖价格会缓和。

7. 今年有关物价上涨的政治题型?或国家的宏观调控题型?

这几年宏观调控题一直是个热点，应该重视的，以下的内容可以出问单选，多选及会接合材料分析题： 在市场经济的宏观调控体系中，经济手段、法律手段和行政手段是既相联系又相区别的。弄清它们之间的关系，对于我们正确理解和实行宏观调控，发挥其整体功能，具有十分重要的理论和实践意义。 首先，三者有着严格意义的区别：第一，含义不同。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段；行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 第二，内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。 第三，任务不同。经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合法权益。 第四，调控范围不同。经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。比如，在生产领域，对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预；在社会分配领域要侧重国民收入再分配，以实现社会公平；在交换领域，政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则，以保证市场公平竞争；在消费领域则着重调节社会消费基金总额，如工资总额，社会集团购买力等，防止消费基金增长过快。 第五，特点不同。经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点。这表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标，总量调控、重大结构调整和生产力的布局，综合运用各种经济杠杆，通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性。行政手段具有直接、快速和强制性的特点，它的作用方向是自上而下的，呈垂直性。行政手段是国家直接向企业下达指令性计划或规范企业行为的指令，它通过行政系统上下级隶属关系的强制力量进行。在严重通货膨胀、经济结构失衡等非常时期，间接的经济手段难以产生快速强烈的效应，此时动用严厉的行政手段往往能立竿见影。 第六，执行的主体不同。执行经济手段的主体有立法机关和行政机关；执行法律手段的国家机关有立法机关、司法机关和行政机关，而行政机关则是执行行政手段的唯一机关。 第七，地位不同。宏观调控以经济和法律手段为主，行政手段为辅。 第八，发展趋势不同。随着市场经济的不断发展和市场经济体制的不断完善，宏观调控中的经济手段和法律手段将不断得到强化，而行政手段则逐步趋向缩减（但不会最终消失）。 其次，三者又是紧密联系在一起的，具体表现在：第一，三者的目标、任务相同：保持经济总量的平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。 第二，三种手段相互联系，相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系，发挥着宏观调控手段的整体功能。

8. 煤炭还能用多少年

中国已探明的煤炭够用多少年？　　　　煤炭是中国经济发展的命根子，然则中国煤炭已探明的储量究竟够用多少年，似乎　　没有准确的答案。　　　　最近有好几位知名人士在公开场所发表了关于中国煤炭储量的数目字，大家相差十　　万九千里，但从各位的发表谈话的语气听来，个个都像是中国煤炭的权威，所以很　　难判断谁的数目字比较可信。　　　　首先注意到的是，中国科学院院士的何祚庥去年11月27日在福州[两岸科教创新论坛　　]上指出，2003年中国能源消费总量为16.78亿吨标准煤，其中有54%用于发电，以该　　比例计算，如果2020年的电力需求是11亿多千瓦，则能源需求将至少是40亿吨标准　　煤。以中国已探明可利用的煤炭储量1145亿吨计，2020年后仅能再维持30年！　　　　据中国彬州网转发新华社消息(笔者按，相信是今年六月五日的消息)，中国煤炭地　　质总局局长徐水师最近表示，中国是世界上的煤炭资源大国，约有2000亿□的可采yWangwang, director of the region's coal industrial administration。　　外电说，内蒙古煤炭工业管理所所长王汪旺(笔者译音)表示，内蒙古探明煤炭储量　　有二千三百万亿吨。　　　　那就y化后，旧的体制已打破，新的体制尚未完善，地勘队伍　　的建制、结构、专业、人才和设备已经不适应快速增长的资源需求，致使煤炭资源　　状况和勘查程度不明，国家宏观管理和宏观调控困难，所以要加强这方面的体制改　　革。　　　　三是煤炭地质勘探程度不足，成果质量呈现下滑趋势。近年来，一些业主放松了对　　勘探程度和地质报告的要求，违背法规、脱离规范的现象时有发生，致使可供建井　　的精查地质报告勘探程度严重不足，成果质量和水平明显下降，影响了煤矿建设和　　安全生产。国家有关部门都在重视这方面的工作，目前正在逐步改进。　　　　徐水师提供了一组中国煤炭资源开采和利用状况的数字：在一万多亿吨查明资源量　　中，已利用3500亿吨，尚未利用资源量6700亿吨。尚未利用资源量中，可供新井建　　设利用的精查资源储量约300亿吨左右。找煤资源量占尚未利用资源量50%以上。据　　专家预测，2010年、2020年我国煤炭需求量将分别达到23亿吨和28亿吨。　　　　他说中国现有煤矿有保障的年生产能力为13亿吨，在建规模4亿吨左右，到2010年和　　2020年，现有煤矿有保障的生产能力将分别下降到12.4亿吨和11.7亿吨；到2010年　　新增生产能力2.4亿吨；他继续说，“由此可见，若不采取措施，我国煤炭供应能力　　将严重不足，煤炭资源保障程度将会出现危机。为了满足日益增长的煤炭需求，必　　须加快新井建设步伐，按照煤矿设计规范，形成1亿吨煤炭生产能力，约需140─200亿　　吨精查资源储量，同时，考虑到勘查期和建井期，则2010年、2020年分别需精查资　　源储量1000－1200亿吨和1500-1700亿吨，精查资源储量缺口分别达到750－900亿吨　　和1250－1400亿吨。根据煤炭工业可持续发展对资源需求，精、详、普资源储量比　　较适宜的比例为1:2:5。按照这一比例推算，到2010年和2020年，详查资源储量缺口　　将分别达到900亿吨和1900亿吨，普查资源量分别达到3500亿吨和6000亿吨。”　　　　原来储量数目字要分开精、详、普资源储量，谁还敢说数目字是个“小儿科”？　　　　无论如何，如果把煤炭的储量再换算为“够用多少年”，那就更加复杂了，因为煤　　炭的用途广泛，够用多少年要视乎怎样用法。现在供发电的煤炭是直接燃烧的，将　　来会先液化或气化，更远的将来如果能在煤炭中取氢以核聚变方法供大规模发电和　　交通燃料电池之用，那么，中国的“已探明”煤炭储量的可用年期远远超过四十年、　　二百五十年或五百年，最低限度应该最少五百个世纪。