专项资金审计包括哪些内容

2024-05-13

1. 专项资金审计包括哪些内容

一、专项审计
1、工程预决算审计
2、离任审计
3、专项资金审计
4、双软认证审计
5、软件企业专项审计
6、高新认定专项审计
7、企业内部审计
8、其它专项审计,如经济责任审计、经费支出审计、年检审计、经营绩效审计等。

二、专项审计报告
1、说明部分
说明委托方以及审计目的、说明会计责任、审计责任和审计的依据。
2、企业及项目基本情况
公司名称、注册日期、法定代表人等基本信息、简述项目情况。
3、项目合同及相关规定
项目申报的时间、名称、合同签订时间等等、项目投资总额、创新基金的用途、项目合同规定的各项经济指标情况。
4、合同执行期间项目各项经济指标完成情况
资金到位情况、资金支出情况、项目各项经济指标完成情况。
5、报告附注
会计政策注释、企业适用税种及税率、主要财务指标注释。
三、专项审计调查
专项审计调查报告是专项审计调查工作结束后,专项审计调查组向审计机关提出的报告。
四、撰写专项审计调查报告的要求:
①专项审计调查报告应当事实清楚,数据准确。
②专项审计调查报告应当实事求是,客观公正。
③专项审计调查报告应当内容完整,重点突出。
④结构紧凑,逻辑清晰。

专项资金审计包括哪些内容

2. 审计建设项目资金的合理性可采取的审计方法有哪些

根据建设项目的不同特点可以采用的审计方法
1.全面审查法。全面审查法又叫逐项审查法,就
是指按照国家或行业建筑工程预算定额编制顺序或结
算书中所列的先后顺序,逐一对全部项目进行审查的
方法。此方法的优点是全面、细致,经审查的工程预
算差错比较少,质量比较高。缺点是工程量大,耗费
时间长。比较适用于基本建设项目中的重点或难点工
程,工程量比较小、工艺比较简单的工程及编制工程
结算的技术力量比较薄弱的工程。
2.重点抽查法。重点抽查法是确定工程结算中的
重点进行审查的方法。审查的重点一般是:确定工程
量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点,确定
监理工程师签证的变更工程为重点,确定基础隐蔽工
程为重点,确定采用新工艺、新材料工程为重点,确
定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程
造价中的重点进行审计。重点抽查法的优点是重点突
出,审查时间短、效果好。这种方法适用于工作量
大、时间紧迫的工程审计,既加快了审计速度,又把
握了在审计中不出大的问题。
3.标准预算审查法。标准预算审查就是对利用标
准图纸或通用图纸施工的工程,先集中审计力量编制
标准预算,以此为标准进行对比审计的方法。按标准
图纸设计或通用图纸施工的工程,可集中力量细审一
份或编制一份结算,作为标准结算,或用这种标准图
纸的工程量为标准对照审查,而对局部不同部分作单
独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、好
定案;缺点是只适用于按标准图纸设计的工程,适用
【摘要】
审计建设项目资金的合理性可采取的审计方法有哪些【提问】
根据建设项目的不同特点可以采用的审计方法
1.全面审查法。全面审查法又叫逐项审查法,就
是指按照国家或行业建筑工程预算定额编制顺序或结
算书中所列的先后顺序,逐一对全部项目进行审查的
方法。此方法的优点是全面、细致,经审查的工程预
算差错比较少,质量比较高。缺点是工程量大,耗费
时间长。比较适用于基本建设项目中的重点或难点工
程,工程量比较小、工艺比较简单的工程及编制工程
结算的技术力量比较薄弱的工程。
2.重点抽查法。重点抽查法是确定工程结算中的
重点进行审查的方法。审查的重点一般是:确定工程
量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点,确定
监理工程师签证的变更工程为重点,确定基础隐蔽工
程为重点,确定采用新工艺、新材料工程为重点,确
定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程
造价中的重点进行审计。重点抽查法的优点是重点突
出,审查时间短、效果好。这种方法适用于工作量
大、时间紧迫的工程审计,既加快了审计速度,又把
握了在审计中不出大的问题。
3.标准预算审查法。标准预算审查就是对利用标
准图纸或通用图纸施工的工程,先集中审计力量编制
标准预算,以此为标准进行对比审计的方法。按标准
图纸设计或通用图纸施工的工程,可集中力量细审一
份或编制一份结算,作为标准结算,或用这种标准图
纸的工程量为标准对照审查,而对局部不同部分作单
独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、好
定案;缺点是只适用于按标准图纸设计的工程,适用
【回答】
范围小。例如,对于采用相同(或基本相同的)图纸
施工的住宅小区就可以采用此法。
4.分组计算审查法。分组计算审查法是一种加快
审查工程质量速度的方法,把结算中的项目划分为若
干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,
审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间
具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几
个分项工程量计算的准确程度的方法。例如,一般土
建中,地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填
土、运土可分为一组,底层建筑面积、地面面层、垫
层、楼面面层、找平层、天棚抹灰、刷浆及屋面层可
分为一组等。这种审计方法在所有工程结算审核中都
可以应用,它操作的关键之处在于,在众多的分项工
程中找出一致性的东西,简便计算程序,同时可以根
据工程间存在的相互关系,合理进行审计人员的分
C.
5.对比审查法。对比审查法是用已经审计建成的
工程的结算或虽未建成但已审查修正的工程预算工程
造价对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。对于
两个工程采用同一个施工图或设计图纸基本相同的,
可把相同的部分进行工程量的对比审查,不能对比的
分部分项工程按图纸计算;对于两个工程设计相同,
但建筑面积不同的,可用两个工程每平方米建筑面积
造价以及每平方米的各分部分项工程量进行对比审
查。例如,使用相同或相似图纸的办公楼、宿舍楼及
厂房,建设标准基本机同的联合站,都可以利用之和
方法进行审查。
【回答】

3. 专项资金审计重点关注什么方面

1、实际项目的审计。
审计往往只是将被审计单位的专项资金收支总账、明细账和记账凭证等会计资料送达审计组,审计完后即为审计结束。即使到实地查看工程,也是走马观花,没有认真丈量、记录,也没有计算材料实际用量与账面决算数所使用数量是否一致,看是否有高估冒算或实际使用量小于决算量的现象。
2、银行票据的审计。
由于某些配套资金不能足额到位,多数采用配套资金空运行方式,即真拨付、后转回、账面反映配套资金到位了,而实际上根本没有到位,在实际工作中,只要查阅开户行银行对账单所反映的收支明细与被审计单位银行账收支栏目,就可能反映同等金额的一收一支,而且时间相近;
还有一种情况是被审计单位账上反映现金增加而银行对账单没有记录付出,则采用现金支票存根联入账,提款联没有取款、主观上也不想取款,客观上也无款可取。只要重视加强对银行票据系列的审核力度,弄虚作假的现象便一目了然。
3、资金使用效益。
主要看在建工程项目借方数或专项支出数,累加后与上级下达计划指标进行对比,看资金是否全部支出,全部支出即视为专项资金专款专用,没有被挤占、挪用,忽略了该项资金的使用经济效益,有的即便在审计报告中有所反映,也总是很勉强,其数据不够准确真实。形成的主要原因:
(1)某些地区或部门为了争取上级专项资金早日投入,项目立项具有盲目性、随意性,缺乏对当地经济社会等现实环境的可行性论证,从而降低了资金使用效益;
(2)工程项目竣工时间较短,还没有发挥应有的作用,效益不明显;
(3)由于审计人员少,时间短,根本不可能深入实地调查了解,往往是“从书本到书本”的反映效益。
4、资金到位的时间性。
在对各项专项资金审计中,审计人员总是查找上级财政部门和主管部门联合下达的专项资金的指标文件,然后与同级财政部门专项资金额进行对比,计算资金到位率,比例大则资金足额到位,比例小则到位小,并在审计中予以评价。
但是,较多当年下达的专项资金的指标,由于财力有限调剂其他用途,下拨渠道不畅等,拖欠到年底,有的甚至到第二年底才勉强拨付完毕,资金到位时间迟缓,严重影响工程项目设施建设。

扩展资料
审计方法
1、顺藤摸瓜法。
通过对资金运动轨迹的跟踪,对每一笔资金的来龙去脉追查到底,沿着资金流向,资金到哪追到哪,涉及哪个单位查哪个单位,一直查到资金的最终用途。
2、调查法。
此法适用于发现账外线索和核实发票审计,是获取账外审计线索或审计证据最有效的方法。审计人员在审计过程中,通过专业判断,认为被审计单位存在账外收支款项或支出票据中存在虚假发票,就要采取延伸调查的方法予以核实。
3、银行存款核对法。
适用于专项资金审计,是发现专项资金转移 挪用最有效的方法。不仅要对余额 未达账项进行核对,而且要对每一笔发生额进行核实,对不符的款项或虽然相符但认为有异常的款项,要进行延伸审计开户行和到对方单位进行核实,查清专项资金的具体使用用途。
4、分析性复核法。
分析性复核是指审计人员对被审计单位重要的比率或趋势进行分析,主要目的是发现异常事件和数据,是审计人员进行综合判断的基础。对分析中发现的差异,特别是对异常变动进行调查,必要时要适当追加审计程序。
存在问题
1、审前调查了解和准备不充分,对专项资金的“ 专项性” 不熟悉。
内部控制测评、重要性水平确定与审计风险评估是编制审计方案的三个重要参数. 由于审计机关人力与时间的限制. 审前准备时间受到很大压缩. 专项资金在项目的立项背景、政策制定、资金管理和运作模式、
申报批复和验收程序等方面具有专业性和其行业特殊性. 审计人员在审前调查阶段. 主要忙于对上述基本情况的初步收集和专业概念的学习与理解。
2、实质性测试不足. 样本不充分导致审计取证不足以透彻说明问题。
专项资金重在发挥国家扶持和引导示范的作用, 其业务性质、运作方式和效益水平错综复杂。
3、审计方法和技术手段相对落后影响审计信息准确。
(1)专项资金的审计大多还停留在账项基础审计层面。仍以资金记录为主线, 从账户人手, 倚重传统经验, 从现象推断本质、部分推断总体进行分析判断。这种思维惯性会在审计纵深交错的项目时. 导致不成熟的观点和错误结论产生。
(2)一项资金涉及几百上千项目甚至千家万户,财政部门和主管部门未设立系统的项目库和信息库, 项目单位也未建立业务信息台帐. 审计设计表格多是闭门造车, 与实际运作不衔接, 表格数据分析利用价值不高。
(3)专项资金的政策投向主要在基建投资,项目主要工程量的落实需要到现场查勘、丈量、测算、抽样化验,但审计测量工具和手段无法达到专业验证.在大部分审计领域仍采用相当传统落后的验证手法,
审计人员的专业知识也不可能面面俱到,导致审计发现的诸如工程预算与结算不符、实际建设与设计不符等问题只能浅表定性。
参考资料来源:百度百科——专项资金审计

专项资金审计重点关注什么方面

4. 专项审计具体包括哪些内容

专项审计,其是指审计人员对被审计单位特定事项进行审核、稽查。通常情况下,专项审计包含离任审计、清算审计、改制审计、司法鉴定审计、财产转移审计、贷款审计、移民审计等。具体说明如下:(1)离任审计。离任审计是指审计人员对法定代表人整个任职期间经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价,其是考核责任人任职期间的业绩,明确划分前后任经济责任的有效方法。(2)清算审计。清算审计是指企业由于各种原因终止,对其清算期间的债权债务清偿情况、资产变现情况、 清算期间的收益、损失、费用支出情况及清算截止日净资产分配情况进行的审计,以确认清算企业是否合法、公开、公正进行全部清算活动,并对清算结果发表合法、公允的审计意见。(3)改制审计。改制审计是指全民所有制企业或集体所有制企业改变其所有权性质,通常是在变更为按《公司法》设立的有限责任公司中需要进行的审计。其具体包括初始投资认定审计、财产损失认定审计、财务状况认定审计。该审计报告可提供给财政局、工商局、企业上级单位等相关部门。(4)司法鉴定审计。其是指在诉讼中接受法院、检察院、公安机关或当事人的委托,对涉及诉讼经济事项的事实、形成过程、原因及结果进行的专项审计。通常我们对这种审计实施特殊的审计程序,其结果具备法律效力。(5)财产转移审计。财产转移审计对股东投入到公司的实物资产是否已移交给公司、是否已登记入账、并办理了相关财产转移手续进行的一种专项审计。该审计报告通常是提供给工商局办理登记的必要文件。(6)贷款审计。贷款审计提供给银行,作为审查企业是否具备银行要求的贷款条件,以及对贷款使用情况进行的专项审计。在审计报告中不仅会对会计报表发表审计意见,同时也对企业经营管理状况、财务状况、贷款使用情况等发表意见。是银行规避贷款风险,企业展示经营状况必不可少的依据。(7)移民审计。移民审计提供给使馆,以反映申请移民人士所拥有企业的经营结果的专项审计。通常包括财务报表,以及财务指标分析等内容。同时提供专业人员翻译的英文报告。瑞华会计师事务所有一支专业CPA的执业队伍,他们熟悉中国各行业及国际会计准则,拥有先进的审计软件系统,可为包括大型国企、外企及民企在内的各类企业提供各种法定要求的审计及鉴证服务。

5. 专项审计包括哪些内容

专项审计包括工程预决算审计,离任审计,专项资金审计,双软认证审计,软件企业专项审计,高新认定专项审计,企业内部审计,其它专项审计,如经济责任审计、经费支出审计、年检审计、经营绩效审计等。
      一、专项审计应该包括哪些呢      1、工程预决算审计      2、离任审计      3、专项资金审计      4、双软认证审计      5、软件企业专项审计      6、高新认定专项审计      7、企业内部审计      8、其它专项审计,如经济责任审计、经费支出审计、年检审计、经营绩效审计等。      二、专项审计报告包括哪些内容      1、说明部分      说明委托方以及审计目的、说明会计责任、审计责任和审计的依据。      2、企业及项目基本情况      公司名称、注册日期、法定代表人等基本信息、简述项目情况。      3、项目合同及相关规定      项目申报的时间、名称、合同签订时间等等、项目投资总额、创新基金的用途、项目合同规定的各项经济指标情况。      4、合同执行期间项目各项经济指标完成情况      资金到位情况、资金支出情况、项目各项经济指标完成情况。      5、报告附注      会计政策注释、企业适用税种及税率、主要财务指标注释。      三、专项审计调查报告:      专项审计调查报告是专项审计调查工作结束后,专项审计调查组向审计机关提出的报告。      四、撰写专项审计调查报告的要求:      1专项审计调查报告应当事实清楚,数据准确。      2专项审计调查报告应当实事求是,客观公正。      3专项审计调查报告应当内容完整,重点突出。      4结构紧凑,逻辑清晰。      审计员的工作内容:      1、审查企业各项财务制度的落实情况,协助审计主管拟订审计计划或方案 2、负责完成资产、负债、收入、成本、费用、利润等单项业务的审计工作      3、按照审计程序和审计方案,获得充分的审计证据,支持审计发现和审计建议,为企业运营提供增长服务 4、审查财务收支项目、费用开支与报销等工作 5、审查发票、凭证、账册、报表的真实性以及其填制是否符合企业财务制度的要求      6、检查、复核审计证据,做出单项审计评价意见      7、针对所有涉及的审计事项,编写内部审计报告,提出处理意见和建议      8、进行企业保密工作,按规定使用所获取的财务资料 急速通关计划 ACCA全球私播课 大学生雇主直通车计划 周末面授班 寒暑假冲刺班 其他课程

专项审计包括哪些内容

6. 专项资金审计重点关注什么方面

1、实际项目的审计。
审计往往只是将被审计单位的专项资金收支总账、明细账和记账凭证等会计资料送达审计组,审计完后即为审计结束。即使到实地查看工程,也是走马观花,没有认真丈量、记录,也没有计算材料实际用量与账面决算数所使用数量是否一致,看是否有高估冒算或实际使用量小于决算量的现象。
2、银行票据的审计。
由于某些配套资金不能足额到位,多数采用配套资金空运行方式,即真拨付、后转回、账面反映配套资金到位了,而实际上根本没有到位,在实际工作中,只要查阅开户行银行对账单所反映的收支明细与被审计单位银行账收支栏目,就可能反映同等金额的一收一支,而且时间相近;
还有一种情况是被审计单位账上反映现金增加而银行对账单没有记录付出,则采用现金支票存根联入账,提款联没有取款、主观上也不想取款,客观上也无款可取。只要重视加强对银行票据系列的审核力度,弄虚作假的现象便一目了然。
3、资金使用效益。
主要看在建工程项目借方数或专项支出数,累加后与上级下达计划指标进行对比,看资金是否全部支出,全部支出即视为专项资金专款专用,没有被挤占、挪用,忽略了该项资金的使用经济效益,有的即便在审计报告中有所反映,也总是很勉强,其数据不够准确真实。形成的主要原因:
(1)某些地区或部门为了争取上级专项资金早日投入,项目立项具有盲目性、随意性,缺乏对当地经济社会等现实环境的可行性论证,从而降低了资金使用效益;
(2)工程项目竣工时间较短,还没有发挥应有的作用,效益不明显;
(3)由于审计人员少,时间短,根本不可能深入实地调查了解,往往是“从书本到书本”的反映效益。
4、资金到位的时间性。
在对各项专项资金审计中,审计人员总是查找上级财政部门和主管部门联合下达的专项资金的指标文件,然后与同级财政部门专项资金额进行对比,计算资金到位率,比例大则资金足额到位,比例小则到位小,并在审计中予以评价。
但是,较多当年下达的专项资金的指标,由于财力有限调剂其他用途,下拨渠道不畅等,拖欠到年底,有的甚至到第二年底才勉强拨付完毕,资金到位时间迟缓,严重影响工程项目设施建设。

扩展资料
审计方法
1、顺藤摸瓜法。
通过对资金运动轨迹的跟踪,对每一笔资金的来龙去脉追查到底,沿着资金流向,资金到哪追到哪,涉及哪个单位查哪个单位,一直查到资金的最终用途。
2、调查法。
此法适用于发现账外线索和核实发票审计,是获取账外审计线索或审计证据最有效的方法。审计人员在审计过程中,通过专业判断,认为被审计单位存在账外收支款项或支出票据中存在虚假发票,就要采取延伸调查的方法予以核实。
3、银行存款核对法。
适用于专项资金审计,是发现专项资金转移 挪用最有效的方法。不仅要对余额 未达账项进行核对,而且要对每一笔发生额进行核实,对不符的款项或虽然相符但认为有异常的款项,要进行延伸审计开户行和到对方单位进行核实,查清专项资金的具体使用用途。
4、分析性复核法。
分析性复核是指审计人员对被审计单位重要的比率或趋势进行分析,主要目的是发现异常事件和数据,是审计人员进行综合判断的基础。对分析中发现的差异,特别是对异常变动进行调查,必要时要适当追加审计程序。
存在问题
1、审前调查了解和准备不充分,对专项资金的“ 专项性” 不熟悉。
内部控制测评、重要性水平确定与审计风险评估是编制审计方案的三个重要参数. 由于审计机关人力与时间的限制. 审前准备时间受到很大压缩. 专项资金在项目的立项背景、政策制定、资金管理和运作模式、
申报批复和验收程序等方面具有专业性和其行业特殊性. 审计人员在审前调查阶段. 主要忙于对上述基本情况的初步收集和专业概念的学习与理解。
2、实质性测试不足. 样本不充分导致审计取证不足以透彻说明问题。
专项资金重在发挥国家扶持和引导示范的作用, 其业务性质、运作方式和效益水平错综复杂。
3、审计方法和技术手段相对落后影响审计信息准确。
(1)专项资金的审计大多还停留在账项基础审计层面。仍以资金记录为主线, 从账户人手, 倚重传统经验, 从现象推断本质、部分推断总体进行分析判断。这种思维惯性会在审计纵深交错的项目时. 导致不成熟的观点和错误结论产生。
(2)一项资金涉及几百上千项目甚至千家万户,财政部门和主管部门未设立系统的项目库和信息库, 项目单位也未建立业务信息台帐. 审计设计表格多是闭门造车, 与实际运作不衔接, 表格数据分析利用价值不高。
(3)专项资金的政策投向主要在基建投资,项目主要工程量的落实需要到现场查勘、丈量、测算、抽样化验,但审计测量工具和手段无法达到专业验证.在大部分审计领域仍采用相当传统落后的验证手法,
审计人员的专业知识也不可能面面俱到,导致审计发现的诸如工程预算与结算不符、实际建设与设计不符等问题只能浅表定性。
参考资料来源:百度百科——专项资金审计

7. 专项资金审计重点是什么

一、专项资金项目计划的下达和执行情况
将上级下达的项目计划与计划实施情况进行对比,审查财政、计划及专项资金主管部门是否按照国家批准的计划下达项目投资计划和财政专项资金的预算,是否将年度项目计划层层落实到具体实施单位,项目是否严格按照批准的计划实施,有无擅自调整项目建设地点、建设单位、建设内容、建设规模等问题。
二、专项资金的分配、拨付和使用情况。
通过对财政部门、专项资金主管部门及项目建设单位提供的会计资料进行检查,重点审查各级财政部门是否按计划筹集、落实配套资金,配套资金是否列入本级财政预算;有无通过虚假报表、虚开发票、虚列支出、虚增工程量或将群众自筹的实物和投入的劳力来抵顶配套资金等方式搞虚假配套的问题,如未配套,应分析原因;资金是否按规定的方法和程序分配;是否及时、足额拨付到下级财政或用款单位,有无截留欠拨、平衡预算及挤占挪用等严重违法违纪问题。审查专项资金主管部门是否按规定将拨入的资金及时足额拨付使用单位,是否存在欠拨、出借、放贷、弥补经费、改变资金投向、提取或变相提取项目前期费、吃回扣回流资金等谋取小团体利益问题。审查项目实施单位对拨入的项目资金是否及时入账,有无账外设账,是否按规定时间开工和完工,是否按批准的项目和规定用途使用专项资金,完工的工作数量和质量是否达到设计要求,有无擅自更改项目内容、工程位置、违规提取项目管理费、虚列支出、截留转移、挤占挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等问题。
三、专项资金财务管理情况。
通过对会计资料进行检查,审查财政、项目主管部门以及项目实施单位对专项资金是否实行专人专账、专户管理,资金安排、支出核算和管理是否到项目。有无扩大开支范围、将一些不合理的费用列入专项资金支出中;有无改变资金用途、将各项专款调剂使用;工程项目的预决算是否真实,有无高估工程量,高套预算定额虚增造价,虚列支出搞计划外工程套取专项资金等问题。
四、项目实施和效益情况。
重点检查建设工程项目的设计是否经有权部门批准,是否实行了项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制,勘察、设计施工及供货单位是否具备工程建设所需的资质等级;是否存在层层转包;工程建设中有无重大损失浪费及质量隐患等问题;检查项目计划制定是否合理,完工验收项目是否达到预期效益,有无因立项不准、责任不清、管理不善或工程质量等原因造成损失浪费或事故隐患问题,专项资金建设项目所取得的经济效益、社会效益和生态效益是否达到预期目标,如未达到,应进行原因分析,并结合实际提出改进意见或补救措施。通过揭露问题、分析原因、提出建议、服务于领导决策和管理,提升审计工作自身的地位。

专项资金审计重点是什么

8. 专项资金的审计是谁来做些什么

专项资金的审计是由审计机关来进行的。
专项资金审计是审计机关对专项资金收支的真实性、合法性和效益性进行的监督活动。专项资金审计只对某项资金的收支活动进行审查,一般不需要涉及被审计单位的其他财政财务收支活动。


专项资金具有项目多、金额大、使用范围广的特点,主要包括扶贫、农林水、教科文卫、交通能源和开发等资金。在实际工作中,对各项专项资金的审计有时不够全面深入,其主要原因是往往忽视了专项资金审计的几个重要环节:
1、注重账簿审计的同时,千万别忽视实际项目的审计。
审计往往只是将被审计单位的专项资金收支总账、明细账和记账凭证等会计资料送达审计组,审计完后即为审计结束。即使到实地查看工程,也是走马观花,没有认真丈量、记录,也没有计算材料实际用量与账面决算数所使用数量是否一致,看是否有高估冒算或实际使用量小于决算量的现象。
2、注重账面的收支凭证的同时,千万别忽视银行票据的审计。
专项资金审计的传统方法是看账面收支凭证是否合理、合法、合规,而对银行票据的真实性和银行对账单的核对工作容易忽视。由于某些配套资金不能足额到位,多数采用配套资金空运行方式,即真拨付、后转回、账面反映配套资金到位了,而实际上根本没有到位,在实际工作中,只要查阅开户行银行对账单所反映的收支明细与被审计单位银行账收支栏目,就可能反映同等金额的一收一支,而且时间相近;还有一种情况是被审计单位账上反映现金增加而银行对账单没有记录付出,则采用现金支票存根联入账,提款联没有取款、主观上也不想取款,客观上也无款可取。只要重视加强对银行票据系列的审核力度,弄虚作假的现象便一目了然。
3、重视资金使用的同时,千万别忽视资金使用效益。
主要看在建工程项目借方数或专项支出数,累加后与上级下达计划指标进行对比,看资金是否全部支出,全部支出即视为专项资金专款专用,没有被挤占、挪用,忽略了该项资金的使用经济效益,有的即便在审计报告中有所反映,也总是很勉强,其数据不够准确真实。形成的主要原因:一是某些地区或部门为了争取上级专项资金早日投入,项目立项具有盲目性、随意性,缺乏对当地经济社会等现实环境的可行性论证,从而降低了资金使用效益;二是工程项目竣工时间较短,还没有发挥应有的作用,效益不明显;三是由于审计人员少,时间短,根本不可能深入实地调查了解,往往是"从书本到书本"的反映效益。
4、注意资金到位率的同时,千万别忽视资金到位的时间性。
在对各项专项资金审计中,审计人员总是查找上级财政部门和主管部门联合下达的专项资金的指标文件,然后与同级财政部门专项资金额进行对比,计算资金到位率,比例大则资金足额到位,比例小则到位小,并在审计中予以评价。但是,较多当年下达的专项资金的指标,由于财力有限调剂其他用途,下拨渠道不畅等,拖欠到年底,有的甚至到第二年底才勉强拨付完毕,资金到位时间迟缓,严重影响工程项目设施建设。
以上四个环节的审计是一个有机的整体,应同等对待,相互对应,互为牵制。这样才能在专项资金审计中客观、公正、真实地反映资金收支的全貌。

审计方法是:

1.顺藤摸瓜法。
通过对资金运动轨迹的跟踪,对每一笔资金的来龙去脉追查到底,沿着资金流向,资金到哪追到哪,涉及哪个单位查哪个单位,一直查到资金的最终用途。这是专项资金审计最基本也是最有效的方法,但费时、费力,工作量较大,因此,适用经验比较丰富,有较高的判断能力的审计人员,应突出重点,选择有疑点的资金进行审计。
2.调查法。
此法适用于发现账外线索和核实发票审计,是获取账外审计线索或审计证据最有效的方法。审计人员在审计过程中,通过专业判断,认为被审计单位存在账外收支款项或支出票据中存在虚假发票,就要采取延伸调查的方法予以核实。
首先,要制定好调查方案,对调查对象 谈话技巧 调查方式方法调查的内容以及被调查对象的确定做好安排;其次,调查应脱离被审计单位,审计人员独立进行。
3.银行存款核对法。
适用于专项资金审计,是发现专项资金转移 挪用最有效的方法。不仅要对余额 未达账项进行核对,而且要对每一笔发生额进行核实,对不符的款项或虽然相符但认为有异常的款项,要进行延伸审计开户行和到对方单位进行核实,查清专项资金的具体使用用途。
4.分析性复核法。
分析性复核是指审计人员对被审计单位重要的比率或趋势进行分析,主要目的是发现异常事件和数据,是审计人员进行综合判断的基础。对分析中发现的差异,特别是对异常变动进行调查,必要时要适当追加审计程序。