实行积极的财政政策，增加国债的发行规模，为什么需求扩大了，不是应该都买国债了，人们手里钱少了吗？

1. 实行积极的财政政策，增加国债的发行规模，为什么需求扩大了，不是应该都买国债了，人们手里钱少了吗？

国家发行国债的目的是为了筹集资金，一般在一些重大经济事件后，国家进行了大规模的支出（比如前段时间国家财政在医疗卫生领域的支出大幅度上升），整体经济下行压力增大，这必然要求财政承担更为繁重的任务、发挥更为积极的作用。发行特别国债、适当提高财政赤字率，可以扩大减税降费和支出的空间，抵消经济下行的能量，刺激消费，进而激发经济活力，确保稳增长。同时，其也可以稳定市场预期，带动社会投资，提升企业活力和创新动力。
当然你说的一点是对的，发行国债会导致人民手中的钱少了，在一定程度上减少了消费和其他方面的个人投资，但是非常有限，财政支出的乘数效应所引起的经济总量变化的连锁反应程度远远超过消费和个人投资所产生的影响。
通俗点说，就是国家向个人借钱办更大的事，比如对部分企业降费减税，扶持企业，保证就业稳定；加大投资5G和大数据，拉动经济增长；在危机的时候保证经济的稳定等等。
所以我们说发行国债是一种积极的财政政策。
当然国家也可以通过增发货币让国库更有钱，但是这个肯定会导致通货膨胀，这个太激进，增发国债是比较稳定宏观经济调整政策。

2. 实行积极的财政政策，增加国债的发行规模，为什么需求扩大了，不是应该都买国债了，人们手里钱少了吗？

您好，我尽可能给你详细解答。增加国债的发行规模：国家发行国债，相当于将群众用于储蓄的那部分钱接走了，这部分钱群众本来是不打算用于消费的。被国家借用之后，用于基础设施建设投资，转移支付或者是科研、购买其他服务等，这样在社会上的流动资金就多了。【摘要】
实行积极的财政政策，增加国债的发行规模，为什么需求扩大了，不是应该都买国债了，人们手里钱少了吗？【提问】
您好，我尽可能给你详细解答。增加国债的发行规模：国家发行国债，相当于将群众用于储蓄的那部分钱接走了，这部分钱群众本来是不打算用于消费的。被国家借用之后，用于基础设施建设投资，转移支付或者是科研、购买其他服务等，这样在社会上的流动资金就多了。【回答】

3. 国债对社会供需的影响

1、 弥补财政赤字
通过发行国债弥补财政赤字，是国债产生的主要动因，也是现代国家的普遍做法。用国债弥补财政赤字，实质是将不属于政府支配的资金在一定时期内让渡给政府使用，是社会资金使用权的单方面转移。政府也可以采用增税和向银行透支的方式弥补财政赤字。但是，税收增加客观上受精发展速度和效益的制约，如果强行增税，就会影响经济发展，使财源枯竭，得不偿失；同时，又要受立法程序的制约，也不易为纳税人所接受。通过向中央银行透支来弥补财政赤字，等于中央银行财政性货币发行，可能会扩大流通中的货币量，导致通货膨胀的后果。比较而言，用发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用较小。第一，发行国债只是部分社会资金使用权的暂时转移，流通中的货币总量一般不变，一般不会导致通货膨胀。第二，国债的认购通常遵循自愿的原则，通过发行国债获取的资金基本上社会资金运动中游离出来的部分，也就是企业和居民闲置不用的资金，将这部分资金暂时交由财政使用，当然不会对经济发展产生不利的影响。当然，也不能把国债视为已知财政赤字的灵丹妙药。第一，财政赤字过大，形成债台高筑，还本付息的压力又会进一步加大财政赤字，互为因果，最终会导致财政收支的恶性循环。第二，社会闲置资金是有限的，政府集中过多，会将减少民间部门可借贷资金的供给，或提高民间部门的投资成本，产生“排挤效应”。
2、筹集建设资金
弥补财政赤字是从平衡财政收支的角度说明国债的功能。筹集建设资金是从财政支出或资金使用角度来说明国债的功能。国债是政府在正常收入形式以外，筹集资金用于经济建设的一种重要手段。我国1987年开始发行重点建设债券和重点企业建设债券（其中包括电力债券、钢铁债券、石油化工债券），国债资金的用途很明确，就是用于基础产业的投资。1998～2002年，我国每年发行的国债中，都包括1000多亿元的建设性国债，主要用于社会基础设施建设和重点行业的更新改造。
3、调节经济
国债是对GDP的再分配，反映了社会资源的重新配置，是财政调节经济的重要手段。政府发行国债首先会改变民间和政府部门占有资源的规模，影响社会资源在两大部门原有的配置格局。政府国债资金用于不同方向，又会对经济结构产生多方面的影响：用于公共投资，将会改变原有的投资与消费的比例；用于公共消费，将会改变社会的消费结构。进一步，国家发行国债，扩大财政支出的过程，能够调节社会总供需关系，是扩张性财政政策的重要工具。另外，短期国债还可以作为中央银行进行公开市场操作，是其调节货币流通量的重要手段。

4. 发行国债会形成社会总供给的一部分还是社会总需求的一部分 说明理由

这一个问题是没有唯一的正确答案的。
发行国债可能是总供给也可能是总需求，关键看他最终属于哪种用途。所以楼主不应该记忆一个答案，而应该掌握方法后去分析。
如果发行的国债用于生产性投资等方面，最会形成社会总供给的一方面，当然投资也属于社会总需求的一部分。
如果发行的国债用于国民福利等方面，如给居民派发消费券，必然会是总需求的一部分。总需求包括消费和投资两个方面。但是对于投资要仔细分析，有时候属于社会总供给，有时候是社会总需求。

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5. 请问是增发国债可以提高社会总需求还是回购国债可以提高社会总需求？还是两种情况都可以？

其实增发国债或回购国债更多的是作为控制流动性的手段，其目标并非改变社会总需求。
如果一定要从总需求的角度来分析，增发国债具有对总需求的扩张作用。但前提是财政部增发国债后，回笼的货币要投入使用（政府采购、基建、国企等）。如果符合这个前提，那么：
一方面，发行国债，等于是超前投资，政府把以后要消费的提前到现在，需求变为：当下需求+未来需求，所以政府及国有企业部门的需求增加。
另一方面，政府把筹集到的资金用于基建，或者国有企业部门等，这就对私人部门产生了挤出效应。
两方面相较而言，需求的增加效应要强于挤出效应，所以社会的总需求增加。