浙江省人民政府关于废止《浙江省＜劳动就业服务企业管理规定＞实施办法》的决定

1. 浙江省人民政府关于废止《浙江省＜劳动就业服务企业管理规定＞实施办法》的决定

浙江省人民政府令
(第212号)

     《浙江省人民政府关于废止〈浙江省劳动就业服务企业管理规定实施办法〉的决定》已经省人民政府第58次常务会议审议通过，现予公布。

省长  吕祖善　　
　　　　　
二○○六年三月二十日

　　浙江省人民政府关于废止《浙江省〈劳动就业服务企业管理规定〉实施办法》的决定

　　省人民政府决定：
　　《浙江省〈劳动就业服务企业管理规定〉实施办法》（省政府令第11号）予以废止。
　　本决定自公布之日起施行。

2. 劳动就业服务企业管理规定

第一章　总则第一条　为巩固和发展劳动就业服务企业，保障其合法权益，加强管理，促进城镇劳动就业工作的开展，制定本规定。第二条　劳动就业服务企业是承担安置城镇待业人员任务、由国家和社会扶持、进行生产经营自救的集体所有制经济组织。
　　前款所称承担安置城镇待业人员任务，是指：
　　（一）劳动就业服务企业开办时，从业人员中百分之六十以上（含百分之六十）为城镇待业人员；
　　（二）劳动就业服务企业存续期间，根据当地就业安置任务和企业常年生产经营情况按一定比例安置城镇待业人员。
　　本规定所称城镇待业人员，是指城镇居民中持有待业证明的未就过业的人员和曾就过业又失业的人员。第三条　国家对劳动就业服务企业实行扶持政策，鼓励社会各方面依法扶持举办各种形式的劳动就业服务企业。
　　各级人民政府及其行业主管部门应当重视和加强对劳动就业服务企业的领导，把巩固和发展劳动就业服务企业作为解决城镇就业问题的重要途径，将其纳入国民经济和社会发展计划，促进城镇劳动就业工作的开展。第四条　国家对劳动就业服务企业给予下列税收优惠：
　　（一）新开办的劳动就业服务企业免征所得税二至三年；
　　（二）免税期满后，继续承担安置城镇待业人员任务并达到一定比例的，享受相应的减免税优惠；
　　（三）适当调低劳动就业服务企业所得税的税率。
　　上述税收优惠的具体实施办法，由国家税务局商劳动部等有关部门制定。第五条　国家在开办条件、物资供应、固定资产和流动资金贷款等方面对劳动就业服务企业予以支持和照顾。第六条　国家保护劳动就业服务企业的合法权益。禁止任何机关和单位非法改变劳动就业服务企业的集体所有制性质、干预企业自主权和向企业平调或者摊派人力、物力和财力。第七条　劳动就业服务企业必须贯彻执行国家的方针、政策和法律、法规，坚持社会主义方向，坚持以安置待业人员为主、安置效益和经济效益相结合的原则。第二章　政府对劳动就业服务企业的管理第八条　开办劳动就业服务企业，须经审批机关批准，并经同级工商行政管理机关核准登记，领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》后始得经营。
　　前款所称审批机关批准是指：
　　（一）有主办或者扶持单位的劳动就业服务企业，经主办或者扶持单位的主管部门审查同意，由同级劳动部门认定其劳动就业服务企业的性质；
　　（二）待业人员自筹资金开办的劳动就业服务企业，由当地县（区）以上劳动部门批准。
　　劳动就业服务企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。第九条　各级人民政府的劳动部门对本地区劳动就业服务企业的职责是：
　　（一）指导和监督劳动就业服务企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规；
　　（二）制定劳动就业服务企业的地区发展规划；
　　（三）根据国家有关规定，运用就业经费和生产扶持基金，推动劳动就业服务企业的发展，扩大其安置待业人员的能力；
　　（四）开展技术培训，开辟物资渠道，组织技术咨询和信息交流，为劳动就业服务企业提供服务；
　　（五）指导劳动部门所属的劳动就业服务企业的管理活动及其干部的管理和培养工作，开展评选先进集体和个人的活动；
　　（六）省、自治区、直辖市（含计划单列市，下同）人民政府的劳动部门组织本地区的劳动就业服务企业开展产品评优、企业升级的工作。
　　各级劳动部门的就业服务机构，按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府的规定，可以承担上款各项的有关具体工作。第十条　各行业主管部门对本部门劳动就业服务企业的职责是：
　　（一）指导和监督劳动就业服务企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规；
　　（二）制定劳动就业服务企业的部门发展规划，协助企业筹措发展资金；
　　（三）协调劳动就业服务企业与部门内各有关方面的关系；
　　（四）开展技术培训，为劳动就业服务企业提供咨询，组织物资、生产、技术等信息交流；
　　（五）帮助劳动就业服务企业进行新产品鉴定和科研成果鉴定；
　　（六）指导本部门所属的劳动就业服务企业的干部管理和培养工作，开展评选先进集体和个人的活动。第三章　主办或者扶持单位与劳动就业服务企业的关系

3. 劳动就业服务企业管理规定的介绍

1990年11月22日国务院第66号令发布《劳动就业服务企业管理规定》。

4. 浙江省劳动力市场管理条例

第一章　总则第一条　为了保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，促进就业，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内劳动者求职、用人单位招用、职业中介活动，以及与之相关的活动，适用本条例。第三条　劳动力市场实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。
　　劳动力市场应当遵循公开、公正、平等、有序竞争和诚实信用的原则。第四条　各级人民政府应当加强对劳动力市场工作的领导，统筹规划，采取有效措施，发展公共就业服务，引导、规范职业中介活动，完善就业服务体系，促进就业。第五条　县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）主管本行政区域内的劳动力市场管理工作，负责劳动力市场的指导、管理和监督。
　　人事、工商、财政、税务、价格、公安、民政等行政部门，应当按照各自的职责，做好劳动力市场的管理工作。第六条　劳动保障部门可以委托就业服务管理机构具体办理劳动力市场管理有关事务。
　　就业服务管理机构依照国家有关规定办理失业登记、就业登记，提供职业指导和职业介绍等公益性就业服务。
　　就业服务管理机构不得从事有偿职业中介活动；就业服务管理机构开展公益性就业服务活动所必需的经费，除依法可以从失业保险基金中列支外，由本级人民政府统筹安排。第七条　鼓励社会团体、组织按规定开办非营利性的职业介绍机构，向劳动者提供就业服务。第二章　求职与招用第八条　劳动者可以凭本人身份证件和有关接受教育、培训的证明，通过职业介绍机构介绍或者直接联系用人单位等方式求职。
　　劳动者谋求职业，应当如实向用人单位或者职业介绍机构介绍本人情况，并出示本人身份证件和有关学历、职业资格等证明。第九条　劳动者应当接受职业培训或者职业教育，具备必要的职业技能。劳动者谋求国家和本省实行职业资格证书制度的职业（工种）的，应当具有相应的职业资格证书。
　　用人单位招用的职业（工种）属国家和本省实行职业资格证书制度的，应当从取得职业资格证书的人员中录用。第十条　用人单位依法享有用人自主权。
　　用人单位招用人员应当公布招用简章，如实载明招用人数、工种、岗位要求、用工期限、劳动保护、工资和福利待遇等基本情况。
　　用人单位通过报刊、电视、广播等大众传播媒介或者信息网络发布招用人员广告的，应当按国家有关规定办理。第十一条　用人单位招用劳动者可以采取以下方式进行：
　　（一）委托职业介绍机构；
　　（二）参加劳动力交流洽谈活动；
　　（三）通过大众传播媒介、信息网络公布招用简章、启事；
　　（四）法律、法规规定的其他方式。第十二条　举办劳动力交流洽谈会应当事先向县级以上劳动保障部门提出书面申请，并提交有关证明及资料。劳动保障部门应当自收到申请之日起十五日内作出答复。
　　未经批准，任何单位和个人不得举办劳动力交流洽谈会。第十三条　用人单位委托职业介绍机构或者通过劳动力交流洽谈会招用人员时，应当出示或者提供单位介绍信、营业执照（副本）或者其他法人登记文件、招用简章和经办人身份证件。
　　职业介绍机构或者劳动力交流洽谈会的举办单位对无合法证件或者证件不全的用人单位，不得接受委托或者予以接洽。第十四条　用人单位应当与劳动者（包括临时性用工）自确定录用关系后十五日内签定劳动合同，并在签定劳动合同后十五日内到所在地县级以上劳动保障部门办理录用备案、社会保险登记等手续。
　　鼓励用人单位和劳动者使用劳动保障部门提供的劳动合同示范文本签定劳动合同。第十五条　禁止用人单位在招用人员中有下列行为：
　　（一）提供虚假招聘信息；
　　（二）违法招用未满十六周岁和无合法证件的人员；
　　（三）向求职者收取报名费等费用；
　　（四）向被录用人员收取培训费、保证金、抵押金等费用或者扣押被录用人员的居民身份证、学历证明等证件；
　　（五）法律、法规禁止从事的其他行为。

　　　　　　　　　　　　　第三章　职业介绍机构第十六条　公民、法人和其他组织可以依法申请设立职业介绍机构，从事职业介绍服务。不得擅自从事职业介绍活动和擅自设立职业介绍机构。